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【编者按】：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

郑州市持续推动商事登记“一件事”

郑州市商事登记“1+X”改革开展以来，各项工作稳步推进。郑州市商事登记改革按照企业和群众实际需求推出“我要开民宿”“我要开洗车行”“我要开洗浴店”等61个一件事上线，实现工商设立登记、公安印章刻制、税务登记、银行开户、企业社保登记、员工社保参保登记、企业医保登记、员工医保参保登记和公积金缴存登记共9项业务并联审批。

打破部门间信息壁垒，“数据多跑路”代替“工作人员多跑腿”

为落实商事制度改革，郑州市推出商事登记“一件事”的并联审批，共享市场监管、税务、公安等共计11个部门，涉及含国垂、省垂系统以及市级自建共计12个系统的数据，进一步打破部门间信息壁垒，以市场监管、公安、税务、银行、社保中心等联办审批部门的系统打通，信息共享为切入点，纵深推进跨部门信息系统整合和业务协同办理，由“数据多跑路”代替“工作人员多跑腿”。

推出多种服务模式供企业和群众选择

郑州市共推出“一站式”统一联办、“套餐式”自主选办、随时办三种服务模式。“一站式”统一联办：企业和群众在选择“一站式”统一联办时，只需要在郑州政务服务网一次提出申请，一次填写表单，一次上传材料，就可以一天内办理完成设立登记、公章刻制、税务登记等9项开办企业的必备程序，中间的环节都由工作人员内部流转完成，避免群众来回跑，进一步提高群众的获得感和满意度。“套餐式”自主选办：企业和群众也可选择“套餐式”自主选办服务，根据需要办理的业务自主选择相关事项并随意匹配“套餐”，享受自由的“点餐”式服务。申请人申报套餐业务，只需在线填表申报并提交材料，即可将该“套餐”涉及跨部门、跨层级的所有事项一次性全部办结。随时办：对企业和群众办事来说，在完成工商设立登记主业务办理并取得营业执照后，在任意时间段进入随时办服务，可自主选择印章刻制、税务登记及相关许可证等后置业务继续办理，实现企业、个体户开办“最后一公里”。

郑州市商事登记“一件事”通过事项梳理、材料精简和流程再造，由“线下办”变为“线上办”，由“群众跑”变为“数据跑”，由改革前至少跑7次变为改革后“最多跑一次”、甚至“一次不用跑”。截至2022年1月4日累计申报量233946件，办结214514件，办结率91.69%。