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【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

近年来，焦作市将“放管服”改革纳入法治轨道，注重用法治思维和法治方式深化“放管服”改革，努力推动创建法治政府建设示范市。在办理建筑许可领域探索“极简审批”，成立专项工作推进小组，印发《焦作市施行简易审批的小型村庄建设项目清单和审批流程图》。

深入基层摸实情

此前，河南省村庄建设项目施行简易审批尚属摸索阶段，各市尚未出台有关落实文件，为做好此项工作，市发展改革委先后赴温县、武陟等县（市）区实地考察掌握一手资料，通过网络调查、电话调研收集广东、上海、福建等先进省市经验做法，并广泛征求住建、水利、供电公司等17家单位意见，切实掌握基层实际情况和相关诉求。

精简事项压时限

在大量调研、征求意见、反复修改基础上，焦作市最终出台的文件明确了施行简易审批的四种项目类别、豁免办理和简化办理的事项清单等内容，审批事项由原来的16个压缩至6个，精简审批事项占比达62.5%。

抓好试点强引领

先后选取博爱县金城乡卫生院康养综合楼、苏家作乡寨卜昌村红色美丽村庄等项目作为试点，指导协调相关部门按照文件要求加快项目前期手续办理，为焦作市探索推进小型村庄建设项目简易审批积累了经验。