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【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

2021年，南阳市全面开展测绘工作，对内完善“多规合一”业务协同平台，将各部门已有图层进行整合，完善南阳市“一张蓝图”；对外积极开展联合测绘，鼓励测绘机构入驻中介超市，联合测绘项目大幅进步。

完善“多规合一”业务协同平台

南阳市已建成符合地方市级的业务平台，该平台基本完成了包括规划数据、现状数据、管理数据、社会经济等四大专题78类293个图层的数据融合，开通了23个市级部门及12个区县相关部门的248个平台账号，实现了空间现状数据的可视化展示、叠加、分析比对、项目生成、项目申报流程再造等功能，建立了保障“多规合一”运行的配套机制，完成了与工程建设项目审批管理系统的对接。2021年，“多规合一”业务协同平台完成了项目储备88个，建设项目策划生成98个，已策划成功推送工改59个项目，服务招商引资，切实推动全市建设项目协同策划生成和“工改”的提速增效提供了重要支撑。

强力推进“多测合一”改革

减少测绘阶段。出台《关于全面推进南阳市工程建设项目“多测合一”改革的实施意见》等相关文件，建立工作机制，梳理各阶段测绘事项，将测绘阶段由4个压缩到3个。实施中介超市入驻。建立联合测绘名录库，允许测绘机构进入联合测绘服务市场承接业务，业主单位可自由选择。提升测绘成果质量。对测绘成果质量开展“双随机”检查，因测绘服务机构原因造成测绘成果出现问题的，由测绘机构依法依规承担相应损害责任。