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编者按：河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

新乡市将电力接入工程线上联合审批作为改革创新重点突破口，由新乡市优化营商办牵头协调，新乡市供电公司会同市资源规划、住建、公安、交通、政务大数据等市直有关部门群策群力、共谋改革，在电力接入工程方面优先推行线上并联审批。2021年5月实现小微企业电力接入工程线上联合行政审批，截至6月底已完成联合审批12次。

精准施策，破解难题

鉴于小微企业电力接入工程量小、线路短的特点，新乡市探索实行支线跨路顶管等小型电力工程“设计蓝图批复意见”代替“规划许可证”的做法，由规划部门业务科室直接办理，不再提交规委会审批，2个工作日内即可完成规划审批。

搭建系统，联合联动

经过多部门多频次调查研究，新乡市明确了“一口对外、内部联合、重塑流程、一次办结”的总原则，通过细分电力接入类型，对一次性收资、流程传递、环节时限等进行了重新梳理固化。同时，以工程改革审批系统为基础，上线运行了小微企业电力接入工程联合行政审批系统，实现了需求资料一次提报、行政审批一窗办结的服务模式。每个项目行政审批结束后，系统自动向其他公共服务行业推送规划信息，实现了信息共享，提高了审批效能。

客户代办，服务升级

为进一步发挥行政审批系统的作用，对于客户工程涉及的电力行政审批项目，新乡市探索推行客户代办制。在供电方案答复环节，由市供电公司向客户出具可代办事项告知书和客户准备资料清单，并通过联合行政审批系统推送申请信息，及时反馈客户审批进度和结果，有效整合各方资源，大大提高审批效率，切实解决了客户多次跑趟的“老大难”问题。

新乡市小微企业电力接入工程联合行政审批系统，通过打造贯通的专项系统流程，探索实行的“设计蓝图批复意见”代替“规划许可证”的做法，实现审批材料提交次数、业务办理跑趟次数由原3—4次降至1次，降幅均为75%。总审批时长由原平均20-30天降至3.2个工作日，降幅达89%。