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【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

2021年，濮阳市河南丰利石化有限公司（以下简称“丰利石化”）获得国家商务部原油非国营贸易进口资格。这是河南省第一家，也是唯一一家获得原油非国营贸易进口资格的企业。这意味着丰利石化将实现原油自营进口，从而推动全市对外贸易尤其是进口贸易跨越式发展，有力推动濮阳市国际多式联运业务开展和海关特殊监管场所建设。为及时解决丰利石化存在的困难和问题，做好企业服务，进一步优化营商环境，濮阳市积极作为，便利企业各项活动开展。

简化公式定价备案程序及随附资料，全程网上办理

《海关总署关于公式定价进口货物完税价格确定有关问题的公告》（海关总署公告2021年第44号）发布后，濮阳海关明确审核流程，通过微信公众号、关企交流群等线上线下渠道河南丰利石化有限公司开展政策培训，确保公式定价备案一次上传有效，随报随批。

压缩通关时间、降低企业通关成本

针对“公式定价货物二次结算”的问题，濮阳海关为河南丰利石化有限公司提供征税要素关税保证保险模式，给企业带来了实实在在的获得感。据悉，关税保证保险是海关税款担保改革的一项重要措施，改变了企业以往缴纳保证金或提供银行保函的通关担保模式，是海关进一步压缩通关时间、降低企业通关成本的创新举措。企业可凭借保险公司出具的《关税保证保险单》向海关办理税款类担保手续。相比之前以现金保证金或银行保函方式实施的海关税款担保，关税保证保险具有准入门槛低、保费成本低、出单快捷、通关时效强的比较优势，企业办理一张保险单，就能在海关享受进口货物“先放行、后缴税”的通关便利。

助力河南省首家进口原油保税仓库变更扩容

原油保税仓库的设立，一方面可以帮助河南丰利石化降低原油库存，一旦发生船期推迟情况，可以利用保税原油保障生产供应。另一方面有利于河南丰利石化提高区内应对国际油价剧烈波动风险的能力，在目前油价大幅波动情况下，可以择机低价采购原油，进行保税仓储，并加工成成品油后根据市场变化情况选择出口或内销。2019年11月，郑州海关为河南丰利石化有限公司公用型保税仓库颁发了河南省首家原油保税仓库注册登记证书，核定库容6万立方米，可容纳将近5万吨油品。2021年，此容量已不可满足企业长周期满负荷安全生产的需要，为服务企业，支持企业做大做强，同时减少企业成本，濮阳海关主动对接其业务需求，“一对一”服务，指导助力企业完成了保税仓库的变更扩容审批，增加库容2万立方米，有利于企业灵活运用好国际国内两个市场。