【编者按】

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河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

2021年以来，驻马店市持续有效推进中小投资者保护工作，认真回应金融消费者诉求，倾听金融消费者呼声，下足绣花功夫用“耐心、巧心、细心”做好金融消费者权益保护工作。主要做法如下：

完善制度机制建设，用巧心推进金融消费者权益保护工作扎实开展

一是创立“4+2”金融纠纷调解模式。驻马店市中级人民法院、驻马店银保监分局、驻马店市金融工作局、中国人民银行驻马店市中心支行，会同驻马店市保险行业协会、驻马店银行业协会，共同建立了“驻马店市银行保险业纠纷调解中心”和“驻马店市金融纠纷调解中心”，创建“4+2”驻马店金融纠纷调解模式，充分发挥非诉讼纠纷解决机制在处理金融投资消费纠纷中的优势、畅通投资消费投诉处理渠道、促进金融业持续稳定健康发展。二是完善金融纠纷调解员和调解组织。制定了《证券期货纠纷特邀调解组织和特邀调解员工作实施办法》，选聘了证券从业人员、法官、律师任调解员。

倾听群众诉求，用耐心解决群众的金融烦心事

面对面倾听民声，用心用情做好信访投诉接待工作，2021年以来，驻马店银保监分局共接待来访群众131人次，接听群众来电1734通，接收群众来信80封，通过各种渠道接收办理银行业保险业信访投诉1782件，对于的群众的每一件诉求，做到“件件有着落、事事有回应”。出台《驻马店银保监分局联合接访制度》，每季度设立局领导信访投诉接待日，由分局领导带领相关科室负责人亲自接访，把群众合理合法的利益诉求解决好。

诉前调解止纷争，当场履行促和谐

驻马店市建立“法院+工商联”一站式多元解纷是探索完善多元化解机制进行的有益尝试，通过“总对总”法院+工商联诉调对接，成功将矛盾纠纷化解于诉前，助力企业高效解纷，为企业节约了诉讼成本，取得了良好效果。如市中院成果调解欧派家居集团股份有限公司诉讼市某建材行侵害其注册商标专用权案件。

联合开展保护中小投资者宣传活动

一是定期公开发布典型案例。每月4日定期发布保护中小投资者典型案例，宣传保护中小投资者的典型案例，提醒企业合规经营，同时为中小投资者介绍损害中小投资者权益的主要情形、中小投资者的主要维权途径，引导人民群众知权、行权、维权，做理性投资者。二是线下宣传教育与进社区、进商圈、进学校、进企业、进场所（证券公司）等“五进”活动相结合。定期、不定期开展投资者保护宣传普及教育进社区、进商圈、进企业、进场所（证券公司）、进学校等“五进”活动。