【编者按】

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河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

济源持续探索“互联网+调解”工作规律，改进调解仲裁服务方式，规范调解工作程序，提高调解工作效能，加强企业调解组织建设，切实发挥调解的基础性、前端性作用，为当事人提供高效便捷调解服务，推动市场主体规范用工、员工体面劳动。

源头防控帮助企业减少纠纷

建强配齐协调员、仲裁员、监察员三支队伍，深化人社部“互联网+调解”试点建设，推行“互联网+维权”工作机制，试行电子劳动合同促企业诚信用工，在全区300余家规上企业成立了劳动争议调解委员会，并选定万洋冶炼、伊利乳业等53家大中型知名企业完成了示范点建设。2021年在玉泉食品工业园区建成了园区调解中心，帮助企业员工遇事好商量、维权有平台。

多方联动帮助企业规范用工

扎实推进“无欠薪”治理，用好“两个平台”，实施柔性执法“白名单”、诚信等级评价“红名单”、欠薪违法行为“黑名单”三项机制，监管系统全覆盖、巡查监管全覆盖、政策宣讲全覆盖、督导检查全覆盖，农民工实名制管理、农民工工资专用账户、总包企业代发工资、农民工工资保证金、维权信息公示等制度。

裁审衔接帮助民工线上维权

为解决外地当事人无法如期参加庭审的问题，指导案件双方当事人通过市人民法院“云上法庭”微信小程序参加“云上庭审”。庭审同步录音录像、庭审笔录录入的同步展示和远程电子签名确认，为后续案件处理工作提供便利，顺利解决了当事农民工讨薪问题，实现了“足不出户开庭，指尖轻触维权”。

2021年，济源示范区全年受理劳动人事争议案件888起、结案1097起，其中裁决252起，调解、和解撤诉606起，调解率达到70%；基层调解组织调解案件500起，综合调解率达80.97%，高于全省12个百分点。与去年同期相比，济源劳动争议案件受理数量明显下降，调解成功率不断提升，诉源治理成效更加凸显。