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【编者按】河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

2021年度，郑州市持续推进招投标领域“放管服”改革，聚焦市场主体关切，以平台建设为抓手，进一步优化服务流程、完善服务体系、创新服务方式，为企业发展增动力，为群众办事增便利，为招投标市场增活力，努力打造便利公平稳定的招投标领域营商环境。

（一）打造高效电子化交易平台。按照“一口受理、一网通办，一项一码，线上交易、全程留痕、可溯可查”的工作要求，不断完善全过程电子化交易平台，2021年实现了远程不见面开标100%全覆盖、“双信封”招标全流程电子化、电子保函系统广泛应用、市场主体信息库互联互通。

（二）降低企业交易成本。市公共资源交易平台全面落实国家、省有关规定，对工程建设项目招投标实行交易免费；取消社会投资工程建设项目直接发包备案；取消电子招标文件事前备案审查；推行工程建设项目招投标全流程电子化和电子招标文件免费下载；调整投标保证金的退还时间，将未中标人投标保证金的退还时间调整为“中标结果公示结束后1个工作日内退还”，探索保证金“秒退”机制。

（三）开展招投标智慧监管。强化数字赋能，通过技术升级及大数据的应用，不断提升平台监管效能，公共资源交易平台初步具备了“投标文件偏差度”“评标时间偏差度”“评委评分偏差度”“投标人得分偏差度”分析功能和“重点关注名单”提醒等功能。

（四）提升信用监管能力。进一步完善招标代理机构信用分级及评价制度，对招标代理机构在业务办理过程中出现的违法违规行为依法进行查处的同时，强化处理结果在在信用评价中的使用力度。2021年，郑州市对140家招标代理机构进行了信用评价，评出AAA级招标代理机构15家，AA级招标代理机构95家，A级招标代理机构30家。