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【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

响应国家政策要求，河南省从高频政务服务事项入手，持续推进“跨省通办”，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。2021年，共有首批800个政务服务事项实现全省通办，576个事项实现跨省通办。

逐步将“跨省通办”事项纳入“全豫通办”范围

河南省选择郑州、开封、新乡、焦作、许昌市和洛阳、平顶山、三门峡市、济源示范区分别组团进行试点，完善“全豫通办”异地收件、业务流转、问题处理、远程协助等线上线下融合办理机制，分批将“跨省通办”事项纳入“全豫通办”范围。巧用试点政策，河南省不断积累经验，最终完成“全豫通办”布局，实现加快促进线上线下深度融合，实现“异地收件、属地办理”新模式，为群众及企业提供标准化无差异的办事服务。

通过都市圈建设扩大全豫通办城市范围

以郑州都市圈、洛阳都市圈、南阳副中心城市等为典型范例，推动事项在都市圈内通办，从而进展至全豫通办。如，在洛阳市都市圈建设中，洛阳市积极就通办工作与平顶山、焦作等四省辖市沟通，牵头制定了工作方案，并充分征求四省辖市意见建议，组织五省辖市共同修改完善通办方案和通办合作协议、梳理确认通办事项，顺利完成五省辖市合作签约。

建构统一平台，推进“豫事办”app

“豫事办”是河南省为老百姓提供公共服务和政务服务的移动端官方总入口，所提供的服务覆盖人社、公安、教育、税务、卫健、住建、民政等厅局单位，具备查询、办理、预约、缴费四大功能，为河南老百姓提供覆盖“生老疾病、衣食住行、安居乐业”全生命周期的政务服务。截至2021年年底，“豫事办”已运行2年又1个月，实名注册用户数达6059万，累计上线3788个事项，同时各地“豫事办”分厅上线事项均在60个以上，共计上线2727项事项。