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【编者按】河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

驻马店市依托政务服务热线系统平台，充分利用5G技术和智能化技术，有效提升12345热线直接办理能力，切实减轻线下政务服务窗口服务压力。通过主动问需活动，不仅打消市场主体顾忌，让市场主体说真话、讲实情，而且推动各类市场主体主动为优化营商环境出谋划策。

（一）推动涉企服务数据的共享共用。一方面，不断充实优化热线知识库系统，企业只需拨打一个电话，即可进行政策事项查询、线上简易事项办理；另一方面，根据工作需要，向各级各部门推送12345政务服务热线数据，为各部门优化工作流程、提升政务服务水平、进一步转变部门职能提供数据参考。同时，加强与市行政服务中心协作联动，通过热线系统平台，实现部分线下窗口服务事项的预约办理，有效提升企业办事效率。

（二）开通12345营商环境服务专线。专线实行“专线”“专席”“专员”“专项分类”“专题台账”“专门办理”的“六专服务机制”，聚焦企业从开办、运营到注销的“全生命周期链条”，为企业提供政策咨询、市场准入、投资建设、融资信贷、生产经营、退出市场等全方位服务，并推动普通座席与营商环境专项座席通过一键转接、三方通话等方式进行实时联动。自营商环境服务专线开通以来，已受理各类市场主体有效诉求2258件，按时办结率98.49%，回访满意度97.69%。

（三）强化涉企服务制度机制保障。出台一系列文件制度，进一步提升了涉企服务标准化、规范化水平；形成高位推动的受理及办理机制，实现由解决一个问题向解决一类问题转变；针对营商环境类诉求，建立“一单通达、接诉即办”机制。

（四）加强跟踪问效确保企业诉求落到实处。首先，用好“互联网+热线+督查”“导航仪”。通过智能化热线平台，对企业诉求数据进行分类归集、专项分析，形成问题线索台账，为督查督办工作提供依据，并运用督查强力推动各类企业诉求快速办理。其次，用好两级督查“助推器”。“两级督查”机制由热线中心专职督查队伍负责日常督办、市政府督查室负责重点督办，对难点问题、权责不清事项、多次办理企业仍不满意事项，采取电话督办、书面督办、现场督办、会议督办等形式进行强力督办；对经督办仍未解决到位的，按照相关制度调查处理，确保企业诉求解决到位。最后，用好监督考评“指挥棒”。联合市广播电视开通《走进12345·见政》栏目，对企业反映难点、堵点问题的办理情况进行全程跟踪曝光；每月定期邀请市人大代表和政协委员现场接听企业诉求，参与解决企业诉求，助力营商环境优化；对13个县区（管委会）和78个市直有关单位进行分类集中考评。

截至2021年底，驻马店12345热线中心整合96119火灾隐患举报投诉电话、12315消费者投诉举报电话等非紧急政务服务热线及水、电、气、暖等公共事业服务热线，已采取整体并入、双号并行、设分中心形式归并各类政务服务热线32条，搭建起了群众与企业家反映问题、交流意见的联络“直通车”。