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【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

基于部分后置许可行业，企业在申请营业执照后，还需申领相应行政许可，方能开展经营的现实情况，镇平县推行一件事主题式审批服务，实施并联办理，实现一件事一次办。

2021年12月6日，镇平县市场监管局印发文件《关于在市场监管系统推行一件事主题式审批服务的通知》（镇市监〔2021〕31号），试行主题场景式审批服务，对某类企业需办事项作为“一件事”来并联办理，通过梳理办理环节，依法对多个审批环节予以取消、归并、压缩，形成“一件事一次办”新的办理流程，实现一次表单、一次告知、统一受理、同步评审、同步审批、统一反馈，建立系统联动、协同共享机制，再造办事流程，从而实现“一件事一次办”。镇平县目前已打造“我要开小餐馆”“我要开商场超市”等9个主题场景套餐式审批服务。

镇平县主题式场景化审批服务的推出有效解决了企业往返次数多、开业前申请时间长的问题，减少了企业经营成本。