【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

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继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

2019年，新乡市长垣市建成了智慧水务管理平台，包括水厂运行调度系统、业扩报装系统、远传抄表系统、GIS地理信息系统、外勤管理系统、漏损管理系统等6大模块。近年来，平台逐步实现了对水质、供水管网压力、二次供水设施运行状况的实时监测，也实现了手机线上报装、巡检、测量、抄表、维修、签订电子合同、开具电子发票和电子印章等。

建设先行

供水企业通过长垣市工程建设项目审批平台数据共享，结合建设项目客户信息，依据长垣市城市供水专项规划，依托智慧水务GIS系统，提前核实落地项目周边市政供水管网建设、运行相关信息，先期进行落地项目用水工程图纸设计，提前办理规划、市政、交通、绿化等审批手续，先行项目用水配套管网工程施工，提前完成外线工程建设，做好企业用水准备。

服务前置

供水企业在完成项目用水配套管网工程后，要适时跟踪项目建设进度，根据项目用水需求时间节点，在企业用户申请报装前提供接入服务，将装表计量安装服务前置于“获得用水”业务办理前。当企业用户正式提出申请时，供水企业应在1个工作日内完成《城市供用水合同》签订以及验收开通所有相关手续。通过全程压减和优化，将“获得用水”由原来的受理勘察与验收开通2个环节精简优化为申请通水1个环节。用水企业足不出户，供水企业主动上门，根据用水企业需求1次办好所有手续，1个工作日内完成通水。

容缺办理

在不影响项目合法性、技术可靠性的前提下，按照能减则减的原则，推行容缺办理机制。需要提供的营业执照复印件等相关申请材料，允许在签订《城市供用水合同》时或在装表通水后补齐，能够通过政务平台资源数据共享查询获得的，不再由项目单位提供。特别是简易低风险项目和中小微企业的用水报装申请，只要项目企业有需求，供水企业应受理报装，通过全程优化和全面压缩，申请即可实现通水。通水后再提交相关资料，补办相关手续，全面推行“先通水后办事”容缺办理供水服务模式。

快速保修

长垣市智慧水务系统建成以后，管网漏损抢修突出一个“快”字。智慧水务系统管理中心24小时受理漏损信息，通过管网压力变化，快速发现漏水点，线上派发维修工单，维修人员手机接单，快速做出反应，随时赶到漏水现场快速捡漏，快速实施维修。

2021年底，长垣市基本实现线上业务报装，手机抄表率90%以上，维修及时率100%，管网漏损率逐年降低，2021年比2020年减低0.23%，出厂水水质合格率100%，供水压力符合国家标准要求。