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【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

2021年，洛阳市新安县行政服务中心政务服务标准化示范项目通过省级评估验收。该中心共有4个办事大厅92个服务窗口，县直38个单位已经全部进驻，工作人员统一着装、佩证上岗。中心设有咨询引导台、自助区、休息区等，办公区域按照服务功能划分为6个专区，可集中受理企业注册登记、社保、婚姻登记、税务、不动产登记等各类行政审批服务事项。比如在企业注册登记专区，按照“一次办结”服务模式要求，将企业注册涉及的市场监督管理、公安、银行、税务等部门全部纳入集中办公，优化业务审批流程，精简申报材料，首次开办企业还可享受免费刻制印章服务，办理周期从以往的4个工作日缩短为4个小时。

依托“互联网+政务服务”平台和电子监察系统，新安县对服务事项的办理标准、办理流程、办理时限、操作规程等方面进行了明确和细化，工作人员按照岗位标准进行业务操作，服务效能进一步提升。通过推行政务服务体系标准化建设，新安县行政服务中心还先后推行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等制度，并结合窗口服务的特点推出延时服务、上门服务、预约服务和代办服务等。以代办服务为例，如果有些业务一天时间办不完，办事群众填好相关资料后交给穿着志愿者“红马甲”的工作人员，即可享受“一办到底”的免费代办服务。等到业务办理完毕，代办人员会电话通知对方。