【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

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继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

2021年，郑州市新郑市深入贯彻落实省委、省政府“项目为王”工作要求，将项目建设作为经济工作主抓手，持续深入实施“项目带动、项目化推进”战略，压茬推进“三个一批”，夯实重点项目扩投资、稳增长的重要作用，不断加大投入、着力破解瓶颈，狠抓工作落实，从精管理、从严督查、从细考核，全市重点项目建设保持了稳步推进的良好态势，圆满完成2021年度重点项目任务目标。

强化组织领导

严格落实“一个项目、一个市领导、一个专班、一抓到底”的项目推进机制。落实领导分包，县处级市领导对全市在建项目进行分包，确保每个重点项目都有一名领导跟踪协调。坚持召开项目推进会，集中研究项目推进过程中存在的困难和问题。全年共召开20多次重大项目建设暨重点企业服务例会，研究解决了尊绅光电、华思5G、黄帝故里核心景区等60个重点项目130多个问题。

抢抓项目开复工

建立全市重点项目开复工推进台账，紧盯投资量大、投资率低和尚未开工的项目，逐项目排查问题，每月对全市重点项目开复工和联审联批、投资入库等情况进行排名通报。各单位运用“脚步丈量”工作法，坚持深入项目一线开展项目督导服务，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，强化用工、用地、资金等要素保障，推动全市重点项目建设快速起步、加快推进，确保项目真开工、快复工、强投资。抢抓机遇，以重点项目集中开工活动为契机，先后举行了两批次全市重点项目集中开工活动，共集中开工项目65个，总投资210亿元，年度计划投资97.1亿元，迅速在全市掀起项目施工热潮。

手续办理提质增效

按照“省、郑州市重点项目4月底前手续清零、市本级项目上半年手续清零”工作要求，新郑市突出问题导向、责任导向和结果导向，提前介入、专人负责、跟踪问效，按照容缺办理、并联审批等工作机制，简化审批流程，开通绿色通道，精准梳理手续办理问题，倒排手续办理时间表，积极破解重点项目土地、规划手续办理周期长等问题。

加强调度考评

完善《重点项目建设考评办法》，每月对全市重点项目建设情况进行实地核查，打分排名通报，找准制约项目建设瓶颈，加快项目建设进度，压实项目单位推进重点项目的主体责任。全市对重点项目实行“周通报、月观摩、季点评”，每季度举行全市高质量发展“擂台赛”，市领导观摩点评在建项目，加大项目督促检查和跟踪落实力度，促进责任落实，提升工作实效，激发项目单位加快项目建设的积极性和建设热情。

滚动推进“三个一批”

研究制定《新郑市“三个一批”项目下半年实施方案》，对“三个一批”工作实行项目储备库管理机制，并调整重点项目考核办法，增加“三个一批”项目在重点项目综合考核中的权重，夯实工作责任。市领导多次组织召开重点项目推进会，研究解决正佳能源、雪麦龙、美盈森战略性包装工业4.0等三期“开工一批”项目20多个“急难愁盼”问题，为“开工一批”项目早日开工建设扫清障碍。各单位结合“万人助万企”活动，深入项目一线开展项目督导服务，切实解决“三个一批”项目存在困难，确保“三个一批”项目压茬推进、取得实效。

2021年，新郑市重点项目全年完成投资328.5亿元，占年度计划投资的102.8%。其中，省、郑州市重点项目累计完成投资265.1亿元，占年度计划投资的105.1%。