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11月14日,首届中国公平竞争政策宣传周河南系列活动启动仪式在郑州举行,活动主题是“统一大市场公平竞未来”。
11月14日至18日,全省系列宣传活动同步开启,河南各地陆续开展竞争政策“进机关、进企业、进学校、进社区”和“公平竞争惠民生”等一系列主题宣传活动,引导市场主体树立公平竞争、合法竞争的竞争意识。
启动仪式上,省市场监管局发布《关于建立公平竞争审查和反垄断专家人才库的通知》,郑州大学法学院教授王玉辉、吕明瑜,河南大学法学院教授娄丙录,河南财经政法大学民商经济法学院教授高重迎获聘成为首批专家人才库成员,聘期为两年。未来,他们将承担起提供重要事项咨询、重大案件论证、参与第三方评估和协助宣传培训等工作。
自由公平的竞争环境有利于实现资源有效配置和企业的优胜劣汰。垄断却阻碍公平竞争,扭曲资源配置,扼杀技术进步,损害市场主体和消费者利益。我国2016年实施的公平竞争审查制度就是从制度源头上入手,预防行政垄断。
在构建双循环新格局和强调以“国内大循环”为主体的大背景下,强化公平竞争审查制度有助于遏制行政垄断,打破地方保护、区域封锁与行业壁垒,对建设全国统一大市场有重要意义。
“简单来说,公平竞争审查制度就是防止出台排除、限制竞争的政策措施,为市场健康发展清理‘拦路虎’。”省市场监督管理局一级巡视员杨自明介绍,政府部门管理市场不是靠设置条条框框,而是靠提供服务,让市场主体更有活力。通过公平竞争审查制度,依法纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为,为各类市场主体创造更广阔的发展空间,老百姓也能有更多的自主选择权,享受到更多的实惠。
近年来,河南省不断推动公平竞争政策实施,在市场体系建设中建立健全公平竞争审查制度,逐步完善省、市、县三级议事协调机构工作规则和制度体系;创新工作机制,在全省县级以上政府部门中建立内部特定机构统一审查机制;持续清理存量,严格审查增量,防止出现排除、限制竞争的问题政策措施。尤其是以民生领域为执法重点,迎难而上,主动出击,查办一批反垄断执法典型案件,对重点行业和关键领域开展行政指导,有效预防和制止了各类垄断行为。
下一步,省市场监管局将重点聚焦跟老百姓生活密切相关的医药、建材、交通、粮食、公用事业、平台经济等民生领域反垄断监管执法,及时查处达成、实施的垄断协议和滥用市场支配地位行为,维护人民群众切身利益。
责任编辑:郑好-
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