【编者按】

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河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

焦作高新区全面聚焦科技创新，持续激发内生动力，科技创新各项工作实现高质量、高速增长，“又高又新”驶入快车道，科技创新核心引擎驱动经济高质量发展的支撑引领作用进一步凸显，成为焦作市科技创新“战略新高地”。

完善创新创业生态

该区制订出台了《焦作高新区推动创新驱动高质量发展的十条措施》，进一步细化对企业的科技创新奖励支持政策，有效激发了企业科技创新活力。实施“311”特色产业集群培育和“13313”企业培育计划，进一步扩大国家高新技术企业、科技型中小企业等创新主体规模。2021年，共为企业兑现创新奖励资金2224万元。全年招引落地科技企业35家，均已完成工商注册和税务登记，其中已认定科技型中小企业4家，已培育认定高新技术企业2家。

引进培育创新创业人才

该区创新人才引进，落实更优惠的扶持政策，以事业留人、平台留人、环境留人、待遇留人。以科技产业综合体、重点工业企业为纽带，柔性引进行业领军人才、创新创业团队。目前，共引进牛济泰等高层次人才（团队）30余个，获批四批次市级创新创业领军人才（团队）27个；科技人才库已入库244人；成功推荐22位双创导师入库省级导师库，占全省10%、全市100%。

持续推动院（校）地合作

该区依托理工大科技园，建设焦作智慧岛，源源不断地导入科技项目和创新产业，为发展提供支撑。其中，征集企业重大、重点技术需求8项，引进高层次人才（团队）26个，超额完成19个，合作共建创新（服务）平台17个，超额完成12个，引进重大技术成果6项，签约重大科技合作项目7项，落地科技合作项目4项，引进高新技术企业2家，引进国家科技型中小企业5家。

2021年全区高新技术企业各项指标增速迅猛，多项指标增长率在40%以上，利润总额、净利润等指标增幅达100%以上，呈现逆势高质量增长良好态势。数量质量快速提升。全区高企数量同比增长53.57%。营业收入同比增长41.67%、工业总产值同比增长67.85%、利润总额同比增长116.48%、净利润同比增长137.52%、实际上缴税费同比增长74.12%，实际减免税费同比增长41.87%。