【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

(相关资料图)

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

南阳高新技术产业开发区围绕企业转型升级，坚持育小、培优、抓大，按照“初创企业——规上企业——星级企业——龙头企业”成长路径，梯次培育、接续支持，构建覆盖企业成长全生命周期的培育体系。

加快初创企业培育

为保障企业优渥的生长环境，一是以“高”“新”为引领，通过《南阳高新区支持科技创新的十条意见（试行）》，激发企业发展活力、助力企业科技创新。2021年，共为企业发放科技创新奖励745.5万元，2022年高企评定奖励由10万元提升至20万元；二是根据《中小企业纾困帮扶政策措施》文件要求，通过数字化赋能中小企业、开展产销对接活动、申请满负荷生产奖励等措施，全方位为企业减轻外界影响、拓展销售渠道。2021年，开展产销对接活动20余次，合作范围涵盖国内外；三是支持企业升规纳统，对照《高新区新增“四上”企业奖励办法》相关条件，提高初创企业及成长型企业入库率，优化市场经营主体和产业结构，促进经济健康协调发展，2021年，合计为工业企业发放升规奖励69万元。

助力规上企业成长壮大

为促进企业从省内走向国内，一是以“三大改造”为动力，围绕设备、产品升级换代，鼓励企业加大技术改造投资力度，支持企业设备换芯、生产换线。2021年，三大改造数位于全市前列，申报省级智能车间2个，项目改造资金100万；二是以“专精特新”为目标，通过科技贴息、专精特新贷等方式为“专精特新”企业解决融资难、融资贵问题，抓住院士专家行、京宛合作平台等良好机遇，提高企业市场占有率。2021年，成功申报获省认定“专精特新”企业13家，成功组织22家企业申报科技贴息资金，并为2020年成功申报贴息企业发放资金649万，在院士专家行活动中对接企业十四个科研项目；三是以研发全覆盖为推动，进一步强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业汇集，加快创新链和产业链深度耦合，一企一案、一需一策，帮助企业尽快达到“四有”标准。

打造星级企业发展

为帮助企业瞄准国内行业第一方阵，一是培育制造业头雁企业，建立企业梯度培育体系、企业培育动态库，鼓励企业成为国内制造业单项冠军，2021年，成功申报认定省级制造业头雁企业3家；二是为企业申请政策扶持奖金，推动各项稳企惠企政策落地落细，2021年发放先进制造业专项资金394万、制造业高质量发展资金1100万、军民融合专项资金1321万；三是落实“星级评定”工作，建立工业企业星级名录库，集中力量扶持培育，推荐上级财政补助项目、技术创新平台等相关项目时，优先从重点培育企业中推荐，2021年，3家企业被认定为三星级企业，11家企业被认定为一星级企业。

支持龙头企业做优做强

为协助企业形成“集聚效应”，一是贯彻“重点产业补链强链延链”方案，加快数字光电产业、防爆产业等产业集群式发展，支持中光学集团、卧龙电气南阳防爆集团等龙头企业跨越式发展；二是邀请企业为产业发展出谋划策，充分吸收行业浸渍经验，编制《高新区防爆产业链现代化提升实施方案》《高新区光电产业链现代化提升实施方案》，持续增强龙头企业的创新引领力、市场主导力、群链带动力；三是为企业家申请“学术带头人”“功勋企业家”等荣誉称号，通过企业家队伍壮大、素质提升、服务提升工程，让企业家政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠。