制造业发展对于稳增长、稳就业具有重要意义。

近日，工业和信息化部陆续印发了关于电子信息、电力、机械、汽车等行业两年期的稳增长方案。9月5日，工信部召开工业稳增长系列主题新闻发布会，介绍了这四个制造业重点行业稳增长有关情况。

机械行业：

(资料图)

培育10个左右千亿级具有国际竞争力的产业集群

为促进机械行业稳增长、提质量、促升级、保安全，工业和信息化部、财政部、农业农村部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家药监局等七部门联合印发的《机械行业稳增长工作方案（2023-2024年）》（以下简称《机械行业稳增长工作方案》）提出，2023-2024年，机械行业运行保持平稳向好态势，重点产业链供应链韧性和安全水平持续提升，产业发展质量效益不断增强。

“《机械行业稳增长工作方案》主要聚焦机床工具、农业机械、工程机械、仪器仪表、机器人、轨道交通装备、医疗装备、机械基础件、文化办公设备、食品包装机械、其他民用机械等11个细分行业，涉及国民经济7个大类，36个中类和108个小类。”装备工业一司司长王卫明介绍。

具体目标：

力争营业收入平均增速达到3%以上，到2024年达到8.1万亿元

重点行业呈现规模稳中有升，新增长点不断涌现，企业竞争力进一步增强，供给能力显著提升。

产业集群建设不断推进，培育一批具有竞争力的中小企业特色集群和10个左右千亿级具有国际竞争力的产业集群。

为巩固行业良好发展势头，王卫明表示，《机械行业稳增长工作方案》从供需两侧提出4方面16条重点任务。

在需求侧，以提升有效需求为主线，着力扩投资、促消费、稳出口，推动制造业智能化转型升级，充分激发机械装备需求潜力。

在供给侧，以全面提升供给能力为主线，强化分业施策，全力提高产业链供应链韧性和安全水平，以高质量供给引领和创造有效需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。

汽车行业：

2023年新能源汽车销量900万辆左右

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。当前，国际不稳定不确定因素增多，国内需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力仍然存在，行业稳增长任务较为艰巨。

为努力实现汽车行业经济发展主要预期目标，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家能源局等七部门联合印发的《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》（以下简称《汽车行业稳增长工作方案》）提出，2023年，汽车行业运行保持稳中向好发展态势，力争实现全年汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%；汽车制造业增加值同比增长5%左右。2024年，汽车行业运行保持在合理区间，产业发展质量效益进一步提升。

对于《汽车行业稳增长工作方案》提出“2023年新能源汽车销量900万辆左右”的发展目标，王卫明表示，将采取四方面措施来实现：

一是提升产品质量。支持开展动力电池、车用操作系统、高精度传感器等技术攻关，着力提升产品安全性、可靠性，开发更多生活娱乐、智能办公、自动驾驶等功能，更好满足消费者使用需求。

二是优化配套环境。适度加快国内重点矿产项目开发，加强国际矿产资源合作布局，保障产业发展需求。完善动力电池回收利用管理政策，健全回收利用体系，加强部门联合监管，构建绿色、循环产业生态。

三是加强品牌建设。优化完善汽车产品质量监管体系，开展汽车可靠性研究与评价专项行动。持续开展“中国汽车品牌向上发展”专项行动，设立“中国品牌日”汽车品牌专场，培育和打造更多具有国际影响力的中国品牌。

四是深化国际合作。进一步构建市场化、法制化、国际化营商环境。用好多双边合作机制及国际交流平台，在技术创新、标准法规、测试示范等领域开展务实合作，实现互利共赢发展。

电力装备：

四项措施推动质的有效提升和量的合理增长

电力装备行业作为工业经济主导性和基础性行业之一，今年开局良好，保持较快增长，对稳定工业经济发展起到较大支撑作用。但从短期看，今年下半年，电力装备行业营收增速存在回落压力，“走出去”环境还存在不确定性；从长期看，仍然存在关键核心零部件受制于人等问题，一定程度上制约着电力装备行业持续增长。

为推动电力装备行业质的有效提升和量的合理增长，工业和信息化部印发《电力装备行业稳增长工作方案（2023—2024年）》。装备工业二司一级巡视员袁鑫涛表示，其按照远近结合原则，围绕短期影响行业稳定增长的问题和长期制约行业健康发展的短板，有针对性地提出了相关政策措施。

一是强化重大工程引领。引导装备制造企业提高供给质量，保障国家重大工程项目建设。发挥重大工程带动作用，鼓励工程建设运营单位加大创新装备采购力度，通过示范引领，加快电力装备创新发展。

二是加快装备推广应用。修订首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，支持将符合条件的电力装备纳入目录。组织实施能源领域首台（套）评定，支持在电力装备领域建设首台（套）重大技术装备应用验证平台，加快装备推广应用。

三是继续开拓国际市场。支持企业加强国际合作，统筹推进海外工程建设，打造海外工程品牌，带动电力装备“走出去”。同时深化国际交流，加强技术标准、检验检测、认证等方面的国际互认等。

四是提升产业链竞争力。发挥“链主”企业作用，推动电力装备锻长板、补短板、强基础，加快与新一代信息技术融合，推进电力装备领域先进制造业集群建设，促进大中小企业融通发展，不断增强产业链竞争力，推动电力装备高质量发展。

电子信息：

加大投资改造力度

党的十八大以来，我国电子信息制造业规模效益稳步增长，创新能力持续增强，企业实力不断提升，行业应用持续深入，对工业经济发展起到重要支撑作用。

为更好发挥电子信息制造业在工业行业中的支撑、引领、赋能作用，助力实现工业经济发展主要预期目标，工业和信息化部、财政部联合印发《电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案》（以下简称《电子信息制造业稳增长工作方案》）。其中提出，2023-2024年，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速5%左右，电子信息制造业规模以上企业营业收入突破24万亿元。2024年，我国手机市场5G手机出货量占比超过85%，75英寸及以上彩色电视机市场份额超过25%，太阳能电池产量超过450吉瓦，高端产品供给能力进一步提升，新增长点不断涌现；产业结构持续优化，产业集群建设不断推进，形成上下游贯通发展、协同互促的良好局面。

在具体工作举措上，《电子信息制造业稳增长工作方案》提出了“加大投资改造力度，推动高端化绿色化智能化发展”的工作任务，支持重大项目建设，充分调动各类基金和社会资本积极性，进一步拓展有效投资空间，有序推动集成电路、新型显示、通讯设备、智能硬件、锂离子电池等重点领域重大项目开工建设，加强能源资源、用工用地等生产要素保障，积极吸引各方资源，提升有效产能供给能力，力争早投产、早见效，带动全行业投资稳步增长。

“但也要看到，电子信息制造业仍面临需求不振、预期转弱、增势放缓等挑战，保持行业稳定运行、推动高质量发展的任务依然艰巨。”电子信息司副司长杨旭东表示，《电子信息制造业稳增长工作方案》系统谋划两年期稳增长举措，下一步，工信部将从以下几个方面开展工作：一是努力扩大有效需求；二是提升行业供给水平；三是完善产业生态体系；四是优化产业政策环境。