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世界快播:河南省优化营商环境优秀案例系列宣传 | 郑州经开区全力推进工程项目审批制度改革
2022-12-06 10:10:45 来源: 河南省发展改革委微信公众号
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【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出,今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵,市场主体更加充满活力。近年来,全省各省辖市(含济源示范区,下同)坚持市场化法治化国际化改革方向,聚焦补短板强优势,全省营商环境近四年呈现连年提升态势,全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向,对标全国一流水平,坚持寻求问题最优解,探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验,一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后,为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应,形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围,今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》,全面系统梳理了189项具体的改革举措,其目的为促进各地区相互学习借鉴,推动改革举措复制推广,切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。


(相关资料图)

近年来,郑州经济技术开发区以“放管服”改革为主线,深入推进工程项目审批制度改革,积极探索流程更简捷、审批更方便、监督更严格的工程建设服务模式。结合全区实际,不断推动辖区工程项目分级分类,提高行政审批效率,让服务更细致,辅导更精准,推动工程建设领域营商环境持续优化,为全区产业发展和民生改善注入强劲动力。

工业产业:“简程序、快审批”

积极实施“工业标准地”供地模式,按照地块所在区域的控制性指标,郑州经开区提前明确具体标准和操作导引,制定项目开工建设、竣工验收、达产复核及不动产登记办理等具体办法,提高供地效率,激发市场活力。全面实施区域评估,业务主管部门对进入该区域的产业项目,业务主管部门充分应用矿产压覆、地质灾害等评估结果,大大节省审批时间和成本;针对小型低风险仓储类项目制定专门政策,精简办事环节,将建筑许可办理环节审批时限压缩至5个工作日;对工业厂房改建项目,落实省市文件,对豁免清单中事项免予办理规划许可,施工许可当日办结。对工业项目进行重点帮辅,对新建工业项目再派驻人员,进行“一对一”手续辅导帮办。

民生项目:绿色通道全速审批

郑州经开区在工程服务中心设立专用民生工程窗口,开通民生工程绿色通道。手续办理方面,经开区对民生项目的业务办理享受免予排队、资料优先审核、再压缩办理时限、实行容缺办理等绿色政策,将民生工程的施工许可资料审核时间控制在3天以内。联合验收方面,经开区创新实行“检验结合”,将平时开展的工程现场监督情况运用到竣工验收中;在开展联合监督检查时,相关部门充分考虑验收标准,实现“建设过程多跑,结果审批高效”,进一步压缩验收时限。针对确需提前开工的民生项目,相关部门开辟绿色通道,质监、安监提前介入工程建设,用效率推民生,用担当换民心。绿色通道开通后,目前瑞春、瑞祥等全区20余个安置房和幼儿园的施工许可和竣工验收备案工作已完成办理,极大提高了民生工程的建设效率,不仅利企,更是惠民。

商业地产:“宽审批、严质量”

为切实维护群众利益,降低企业成本,针对商业地产项目,郑州经开区确定“放宽审批、严控质量”的原则,在完成土地出让后,根据企业项目意愿,第一时间组织土地、规划、环保、建设等相关部门统一集中辅导,并将所有工程项目手续办理事项及资料清单模板一次性提供并告知。结合房地产项目手续办理专业人员的资料整理报送,在高效的报、收、审、办流程下,地产类工程项目从拿地到竣工,审批事项平均办理时限在35个工作日内。为把好工程质量关,经开区将商业地产项目作为重点监督检查对象,强化工程质量、劳务用工等事项监督,充分运用信用体系,对质量问题突出、违反规划指标建设等情况从重处罚的同时列入经开区建筑市场诚信“黑榜”。

抢险工程:“用信用体系抢时间”

面对2021年的汛情灾情,郑州经开区全力开展抢险救灾工作。以《2019年度郑州市建筑企业信用评价结果的公告》为依据,运用郑州市建筑企业信用体系,以AAA级信用企业为重要参考,抽选确定抢险救灾工程施工和监理单位,财政、建设部门派驻造价、审计、质监人员同步跟进。此外,经开区充分运用建筑市场诚信“红黑榜”制度,全面监督和督促。一个月内实现了区内抢险救灾工程的全面完成,把民生工作始终放在首位,让工程跑赢了时间。

责任编辑:杨广
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